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Du lien entre réforme, constitutions politiques et constitutionnalisme : Enseignements tirés du Zimbabwe

Presenter/s: 
Mr. Shupikayi B. Chimhini
Venue: 
2 Fairbairn Drive Mt. Pleasant, ACBF Boardroom
Date: 
01 fév, 2013
Time: 
11:00 – 13:00 Hrs

Résumé

Les résultats de l’élection présidentielle de 2008 au Zimbabwe ont donné lieu à des contestations. La dispute qui s’en est suivie avait des dimensions nationales et internationales. Au niveau national, la contestation du pouvoir politique était considérée comme « une affaire intérieure ». Pourtant, à l’échelle internationale les circonstances qui ont prévalu pendant et après les élections contestées exigeaient une implication (pour ne pas dire une intervention) de la communauté  internationale.

La raison invoquée pour l’intervention internationale était que l’objet du litige était un sujet qui préoccupait la communauté  internationale. En conséquence, la Communauté de développement de l’Afrique australe est intervenue et a facilité une issue négociée qui a conduit à la formation d’un gouvernement de coalition. Quels enseignements peut-on tirer de la manière dont les organisations régionales peuvent jouer un rôle de premier plan dans la  résolution des conflits et éviter qu’une crise ne dégénère ?

L’objectif primordial du gouvernement de coalition était de réconcilier les partis en conflit et de créer un environnement favorable pour des élections libres et équitables. En d’autres termes, les acteurs politiques au Zimbabwe « se sont retrouvés l’un et l’autre » dans  l’Accord  politique global (GPA) et ont convenu d’une feuille de route pour réaffirmer la démocratie multipartite. Le processus pour atteindre ce résultat était fondé sur l’hypothèse qu’une nouvelle constitution devrait créer un nouvel environnement interne favorable pour des élections libres et équitables. A cette fin, un comité mis en place conformément à la Constitution a reçu mandat de consulter les Zimbabwéens, de préparer un projet et de soumettre celui-ci au peuple par voie de référendum.

Le processus est maintenant sur le point de s’achever (trois ans après) alors qu’il avait été envisagé pour durer dix-huit mois dans le GPA. Non seulement il a été prolongé, mais il s’est envenimé. En dépit de tout ceci, les  partis politiques dans le GPA se sont maintenant mis d’accord sur un projet de texte et conseillent vivement à leurs partisans de voter en sa faveur lors du référendum à venir. On pense qu’un double scrutin parlementaire et présidentiel aura lieu avant la fin de l’année (2013). Quels enseignements peut-on tirer de la manière dont les ententes politiques négociées peuvent encourager le constitutionalisme?

Ken Ofori Atta

Le partenariat entre le Ghana et l'ACBF est une formidable bénédiction pour nous et l'occasion pour le Ghana d'accueillir la 26e Session du Conseil des Gouverneurs de l'ACBF est donc une chose qui nous tient à cœur.


Honorable Ken Ofori Atta, Ministre des Finances du Ghana et actuel Président du Conseil des Gouverneurs de l'ACBF
Goodall Gondwe

L'Afrique a autant besoin de l'ACBF maintenant qu'au moment de sa création en 1991, et probablement plus.


Honorable Goodall Gondwe, ancien Président du Conseil des Gouverneurs de l'ACBF et Ministre des Finances du Malawi
Lamin Momodou

À notre avis, les réalisations remarquables de l'ACBF au cours des 26 dernières années ne sont pas fortuites. Elles sont le fruit d’un travail acharné, du dévouement, de l’engagement, d’un leadership déterminé, de l’appui des pays membres et d’un partenariat productif.


M. Lamin Momodou MANNEH, Directeur du Centre de service régional du PNUD pour l'Afrique
Erastus Mwencha

La reconnaissance de l'ACBF comme Agence spécialisée de l'Union africaine pour le renforcement des capacités inaugure une nouvelle ère de renforcement des capacités par l'ACBF qui nécessitera un niveau d'engagement politique et un soutien financier appropriés de la part de toutes les parties prenantes.


S.E. Erastus Mwencha, Président du Conseil d’administration de l'ACBF
Thomas Kwesi Quartey

L'ACBF a reçu le statut d'agence spécialisée en raison de son potentiel de transformation de l'Afrique par le renforcement des capacités.


S.E. Thomas Kwesi Quartey, vice-président de la Commission de l'UA
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